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《重慶市九龍坡區搶險救災工程管理辦法(試行)》政策解讀

日期: 2024-03-18

日前,重慶市九龍坡區發展改革委起草了《重慶市九龍坡區搶險救災工程管理辦法試行)》(以下簡稱《辦法》),現就《辦法》內容解讀如下:

一、《辦法》出臺背景

進一步規范搶險救災工程管理,提高搶險救災工程建設效率,按照《重慶市九龍坡區政府投資項目管理實施細則》第七十搶險救災工程的管理辦法由區政府另行制定的要求,區發展改革委牽頭,結合《重慶市突發事件應對條例》《重慶市招標投標條例》《重慶市政府投資管理辦法》等有關規定,多次組織相關單位進行專題研究,充分征求區財政局、區審計局以及各行業主管部門意見,何小軍副區長分別于20231129日、202414日召開專題會議研究,在通過區司法局規范性文件審查基礎上,先后經區第十九屆人民政府第97次常務會議、十三屆區委第93次常委會會議審議通過,最終形成《辦法試行)》。

特別說明的情況一是市政府出臺重慶市政府投資管理辦法(渝府令〔2020339號)第十條四款明確規定應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件需要緊急建設的項目,可以簡化需要報批的文件和審批程序,由市發展改革委會同行業主管部門另行制定”,截至目前,市級部門尚未出臺搶險救災管理辦法,故無上位政策參照依據。二是結合20234-6市委第一巡視組對我區進行政治巡視,指出在抽查的50項目中,有24項目存在違規發包問題,其中12項目涉及搶險救災。為規避存在的隱患風險,規范搶險救災工程管理,制定了本《辦法(試行)》。

二、《辦法》制定依據

(一)重慶市政府投資管理辦法(渝府令〔2020339號);

(二)《重慶市突發事件應對條例》;

(三)《重慶市招標投標條例》;

《重慶市九龍坡區政府投資項目管理實施細則》九龍坡府發20212號)。

三、《辦法》主要內容

辦法試行)》分為搶險救災工程管理范圍、認定程序、施工組織、手續完善等5個方面,共計19條具體內容。主要包括:

一是規定具體范疇。規定了可認定搶險救災工程具體范疇,以及不能作為搶險救災工程的情況。

二是落實行業主管部門責任。行業主管部門進行歸口認定,明確:房屋和市政工程類、生態環境搶險修復類、公路交通工程類、農業水利工程類、林業和地質災害工程類等五類項目分別由區住房城鄉建委、區生態環境局、區交通局、區農業農村委、區規劃自然資源局負責,如有特殊情況,搶險救災工程歸口其他行業主管部門的,需按照“一事一議”的原則,提請區政府審定后,予以實施。

三是明確招標方式核準。搶險救災工程,符合招投標有關法律法規規定的,可不進行招標。依法不進行招標的,可由項目建設單位自行擇優選擇符合資質條件的承包單位。

四是簡化審批手續。搶險救災工程按照國家有關規定可以簡化需要報批的文件和審批程序。

五是強化監督管理。明確不得借機將與搶險救災工程無關的工程合并實施或擅自擴大工程實施范圍和內容,有關部門、單位的工作人員在搶險救災工程實施過程中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依法依規給予處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

政策原文:

重慶市九龍坡區人民政府辦公室關于印發重慶市九龍坡區搶險救災工程管理辦法(試行)的通知

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